由於1990年代初期的東京房地產價格暴跌,銀行一直在推遲核銷,以期希望經濟或土地價格的回升將減少損失。日本經濟承受著雙重負擔,與銀行體系疲軟的無力貸款相關的信貸緊縮。1991年,財政部的一項調查顯示,銀行和子公司的貸款中有63%由東京房地產擔保,而總貸款的41%來自房地產和建築業。